當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域的技術(shù)加速融合，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。汽車(chē)產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一、新能源產(chǎn)銷(xiāo)量

新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)等。目前，中國(guó)已成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。2022年1-10月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成548.5萬(wàn)輛和528萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.1倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到24%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中汽協(xié)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

數(shù)據(jù)來(lái)源：中汽協(xié)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、新能源汽車(chē)細(xì)分市場(chǎng)占比

從細(xì)分車(chē)型來(lái)看，2021年我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)占比最大，產(chǎn)量達(dá)294.2萬(wàn)輛，占總新能源汽車(chē)產(chǎn)量的82.9%。此外，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)60.1萬(wàn)輛，占總新能源汽車(chē)產(chǎn)量的17%；燃料電池汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)1777輛，占總新能源汽車(chē)產(chǎn)量不足0.05%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中汽協(xié)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、新能源汽車(chē)細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量

1.純電動(dòng)汽車(chē)

純電動(dòng)汽車(chē)是新能源汽車(chē)最重要的一個(gè)分支，其銷(xiāo)量會(huì)隨著新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的不斷擴(kuò)大而擴(kuò)大。2016-2020年，中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量整體呈上升趨勢(shì)，2020年突破111萬(wàn)輛，在新能源汽車(chē)中的滲透率達(dá)到81.6%。2022年1-10月，中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成426.8萬(wàn)輛和411.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)97.5%和93.1%。

新能源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和思路

1.帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)。與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設(shè)備投資與人員維護(hù)，因此新能源投資需求大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，就業(yè)容量大，是金融危機(jī)的背景下擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要途徑。

2.培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、人力資源投入大。

3.減輕溫室氣體減排問(wèn)題上的國(guó)際壓力，增加氣候談判的主動(dòng)性。

1.新能源發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)取到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，新能源利用量相當(dāng)于9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節(jié)能之外另一個(gè)主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。目前我國(guó)新能源裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)400億元，風(fēng)電制造與核電制造均在400億元左右。爭(zhēng)取在未來(lái)三年使新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值達(dá)到4000億元?？紤]到對(duì)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)與配套設(shè)施的帶動(dòng)作用，新能源每年帶動(dòng)上萬(wàn)億元的GDP增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力提升目標(biāo)。未來(lái)三年，解決裝備自主化與國(guó)產(chǎn)化、特別是關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題；能夠在三代核電技術(shù)、大功率風(fēng)電、太陽(yáng)能多晶硅制備等關(guān)鍵技術(shù)的消化、吸收上取得突破。

(二)發(fā)展思路

1.項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，要花大力氣突破技術(shù)瓶頸、提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新能源發(fā)展的速度與規(guī)模，與新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展、特別是技術(shù)創(chuàng)新能力的提升必須統(tǒng)籌起來(lái)。政府要利用財(cái)稅、價(jià)格等政策培育發(fā)展新能源市場(chǎng)，更要將功夫下在新能源產(chǎn)業(yè)上來(lái)，通過(guò)需求拉動(dòng)顯著提升新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造與運(yùn)營(yíng)能力，突破技術(shù)瓶頸，培育出一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心能力的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加新的引擎。因此，須要克服政府部門(mén)之間職能劃分的局限，統(tǒng)籌好新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

2.堅(jiān)持兩條腿走路。既要大規(guī)模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發(fā)展新能源。國(guó)條件，決定了我國(guó)需要走大規(guī)模發(fā)展與分散式發(fā)展相結(jié)合的道路，不能只把注意力放在大風(fēng)電、大核電、大光電與大電網(wǎng)上。具體而言，在發(fā)電側(cè)，不僅要在資源富集的地區(qū)建設(shè)風(fēng)電與光電基地，大規(guī)模集中利用新能源，也要鼓勵(lì)中小規(guī)模風(fēng)場(chǎng)建設(shè)與資源條件一般地區(qū)的小型風(fēng)電利用，加快量大面廣的太陽(yáng)能分散利用。

3.積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，利用價(jià)格、財(cái)稅等政策對(duì)新能源的加快利用與降低成本實(shí)行雙向激勵(lì)。目前亟待建立合理的準(zhǔn)入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)機(jī)制，特別是在當(dāng)前電力供需出現(xiàn)階段性過(guò)剩的條件下，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，加大對(duì)電網(wǎng)公平接入的監(jiān)管，保證各類(lèi)投資者無(wú)歧視地使用電網(wǎng)設(shè)施，形成有利于新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。