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增量配電試點發(fā)展至今,還有投資機會嗎

時間:2023-05-17來源:www.maisondekeyser.com

什么是增量配電網(wǎng)?


新增加的配電網(wǎng)叫增量配電網(wǎng)。2016年9月29日,山西省經(jīng)濟和信息化委員會、山西省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)<山西省放開增量配電業(yè)務試點方案>的通知》(晉經(jīng)信電力字〔2016〕280號)明確,增量配電網(wǎng)資產(chǎn)包括兩部分:


一是對于歷史形成的,國網(wǎng)山西省電力公司和晉能集團有限公司以外的存量配電網(wǎng)資產(chǎn),可視為增量配電業(yè)務;


二是納入配電網(wǎng)年度建設計劃中,電壓等級在110千伏及以下的新增配電網(wǎng)。


從目前的試點中看,一些項目的推進并不順利,增量配電推進難點在哪里?


1、電力體制對增量配電試點支持不夠


電力行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),是管理體制從計劃向市場變革的趨勢中,缺乏清晰的路線圖。電力行業(yè)管理在國民經(jīng)濟中的認知和定位偏低,工程性思維重,行政和計劃色彩濃厚,這些均不利于推進增量配電試點。


2、價格問題,試點企業(yè)沒有盈利空間


《關于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》對增量配電網(wǎng)配電價格的原則性規(guī)定,難以合理反映各個電壓等級的成本、導致輸電電價高、配電電價低,試點企業(yè)沒有盈利空間。


增量配電試點發(fā)展至今,還有投資機會嗎



增量配電的政策


2015年3月,中共中央發(fā)布〔2015〕9號《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,放開社會資本對增量配電網(wǎng)投資。


2016年10月11日,國家發(fā)改委、國家能源局進一步發(fā)布了《有序開放配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》,文中提到: 鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網(wǎng),通過競爭創(chuàng)新,促進配網(wǎng)建設的發(fā)展,優(yōu)化服務的同時提高配電網(wǎng)運營效率 。


2016年9月29日,山西省經(jīng)信委和山西省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《山西省放開增量配電業(yè)務試點方案》。


2016年12月13日,河北省發(fā)改委發(fā)布《轉發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》。


2018年10月22日,天津市發(fā)改委發(fā)布了《關于增量配電網(wǎng)電價有關事項的通知》。


2017年4月8日,湖南省發(fā)改委、湖南省能源局聯(lián)合發(fā)布了《湖南省增量配電網(wǎng)業(yè)務試點工作方案》。


2018年1月11日,湖北省能源局印發(fā)了《湖北電力市場建設實施意見》、《湖北省售電側改革實施意見》、《湖北省售電公司準入與退出實施細則》。


2018年11月5日,湖北省物價局發(fā)布了公開征求《關于制定增量配電網(wǎng)配電價格有關事項的通知(征求意見稿)》意見的公告。


2018年11月13日,湖北省物價局發(fā)布了《湖北省地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電定價成本監(jiān)審辦法(征求意見稿)》,提出配電定價成本包括折舊費和運行維護費。


2017年4月23日,江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦發(fā)布關于征求對《江蘇省售電側改革試點實施細則(征求意見稿)》和《江蘇省增量配電業(yè)務改革試點實施細則(征求意見稿)》意見的函,這是繼今年3月份國家能源局、國家發(fā)改委批復《江蘇省售電側改革試點方案》之后的兩個重磅落地文件。